成都：便利店、食品类等事项“拿照既拿证”，推行“套餐式”注销

红星新闻记者从今日（15日）上午举行的解读《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》新闻发布会上获悉，在本次营商环境“4.0版”政策中，成都市市场监管部门紧扣激发市场活力、规范市场秩序、保护创新创造这一主线，推出了一系列措施。

在便利市场准入和退出方面，4.0政策在“减时间”“减环节”“减材料”“降费用”基础上，更加突出企业视角、群众感受，在解决企业开办经营难点、堵点问题上打出“组合拳”。成都市市场监管局副局长谢丽萍表示，成都破解“全程网办”的堵点，将公积金开户服务纳入企业开办“一网通办”服务链，免费发放电子印章，推动电子营业执照跨行业、跨领域应用。

破解“准入不准营”的难点，成都推进“证照分离”“证照联办”改革，整合企业开办和经营许可全流程，实现便利店、食品类等事项“拿照既拿证”。

破解“注销难”的痛点，成都还推行“套餐式”注销，企业申请办理注销登记时，可在注销平台勾选需要注销的许可证件，实现营业执照和相关许可证件同步注销。

谢丽萍表示，在加强知识产权保护运用方面，以加快建设知识产权保护典范城市为统揽，深化知识产权创造保护和运用。

一项重要工作是发挥平台支撑作用，推动知识产权高水平保护运用。她指出，成都建设中国（成都）知识产权保护中心和知识产权犯罪大数据情报中心，深化基于区块链技术的知识产权融资服务平台建设，促进知识产权高质量运用、高效能保护。

同时，成都还发挥部门协同作用，形成知识产权大保护格局，建立知识产权侵权违法“黑名单”机制，健全知识产权不起诉案件移送行政处罚机制、健全联调机制，增强知识产权行政、司法保护合力。

在发挥试点示范作用方面，成都深化知识产权改革创新。推进专利侵权纠纷行政裁决试点、知识产权检察职能集中统一履行试点和知识产权保护区示范工作，建立商业秘密保护基地23个，示范企业50家，推动知识产权“严保护”“快保护”全覆盖。

在提高市场监管效能方面，谢丽萍透露，以“信用监管”“智慧监管”为重要抓手，注重发挥“互联网+”监管优势，着力构建新型市场监管机制。

一方面，成都突出监管规范化，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度，规范行使行政处罚自由裁量权，持续推进包容审慎监管、柔性执法。

在突出监管精准化方面，成都还推动双随机监管与企业信用等级有机结合，实行分级分类监管，对信用状况好、风险等级低的企业降低抽查比例和频次，对信用状况差、风险等级高的企业提高抽查比例和频次。

同时，成都还突出监管智慧化，依托省“互联网+监管”平台，加强监管领域数据汇集、分析，形成风险预警线索精准推送、高效处置和反馈机制，提高监管智能化水平。

红星新闻记者邹悦

编辑陈怡西

（下载红星新闻，报料有奖！）